关于做好2020年普通高中学业水平合格性考试组织工作的通知

各市、州、县教育考试机构：

为认真贯彻落实《教育部办公厅  国家卫生健康委办公厅关于印发〈新冠肺炎疫情防控常态化下国家教育考试组考防疫工作指导意见〉的通知》（教学厅[2020]8号)（下称《指导意见》）、湖北省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部《关于做好2020年教育考试招生工作的通知》（鄂防指发[2020]198号）、《省人民政府关于印发湖北省高等学校考试招生综合改革实施方案的通知》（鄂政发〔2019〕14号）文件精神，统筹抓好疫情常态化防控和考试组织实施工作，安全、平稳、顺利完成2020年我省普通高中学业水平合格性考试组考工作，确保广大考生和考试工作人员的生命安全和身体健康，现就做好2020年我省学业水平考试组织实施工作提出如下要求。

一、准确把握形势，提高思想认识

2020年的学业水平考试，是我省自1977年恢复高考制度以来规模最大的一次教育考试，涉及2018级、2019级两个年级学生，9门科目同时开考，考试规模大，考试时间推迟，组考和防疫任务艰巨繁重。当前，新冠肺炎疫情防控形势依然复杂多变，风险挑战依然存在，诸多不利因素叠加给今年的考试组织工作带来诸多困难和压力，全省教育考试战线将面临一次大考。今年也是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的收官之年。在这样一个极其特殊的年份，安全、平稳、圆满完成今年学业水平考试组考任务，对巩固2019年高考综合改革成果、坚定考试改革信心和决心、深入落实国家普通高中课程方案、全面提高教育教学质量具有十分重要的意义。

各地要深入学习领会习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻把握疫情常态化防控形势下组考工作面临的基本特点和复杂困难局面，清醒认识新冠肺炎疫情防控的不确定因素以及由此给组考工作带来的风险挑战，自觉把思想和行动统一党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求上来，自觉站在人民至上、生命至上的高度，进一步提高政治站位，牢记政治责任，以战时状态、战时标准、战时举措，提前谋划，周密部署，精心组织，规范操作，严格管理，严明纪律，把各项工作做得更深更细更扎实，确保疫情防控和组考工作万无一失。

二、加强组织领导，强化安全工作

各地要按照《省人民政府办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的实施意见》要求，不断完善“政府宏观管理、教育部门统筹指导、专业考试机构组织实施”的办考体制，健全“统一领导、分级管理、逐级负责”和部门联防联控的办考机制，严格执行重大事项“集体议事、集体决策、会议决定”制度和重大事件向本地党委政府和上级单位请示汇报制度；要在本地党委、政府和招生委员会的领导下，组织领导和统一指挥本地考试工作，统筹协调和妥善解决好考试期间遇到的重大问题，严格按照国家教育考试组织标准和要求，设立考区委员会，健全考区组织机构，成立考试联合指挥部，落实部门联动值班制度。考试期间，根据国家教育考试要求，参加组考工作的各级领导干部要充分发挥好“一把手”的关键作用，做到亲自关心、亲自把关、亲自协调、亲自督促，要主动扛起领导责任，深入一线，靠前指挥，带头担当，主动作为，为干部群众做好示范表率。

考试安全是组考工作的重中之重，任何时候都必须作为第一要务和头等大事来抓。各地要认真落实考试安全工作“一把手”工程，主要负责同志必须亲自抓，负总责；认真落实考试安全工作“谁主管，谁负责，谁承担，谁负责”的分级负责制，逐级明确安全工作责任主体，压实各级安全工作责任，一级抓一级，层层抓落实，责任到岗，落实到人；认真落实考试安全工作监督机制，重点岗位和关键环节必须按照“一岗双控”、“多岗监督”的制度设计，确保做到岗位之间、环节之间、人员之间相互监督、相互制约和无缝对接；认真落实人防和技防相结合的监督措施，重要场所、重要环节、重点人员的工作轨迹必须使用技术手段进行全过程、不间断、全方位、无死角电子监控和录像，并实行回放查看制度；认真落实考试安全工作自查和督查制度，坚决克服麻痹思想、厌考情绪、松动心态，慎之又慎、细之又细地抓好安全防范工作，所有考区和考点考前均须进行安全自查，接受上级督查，做到安全漏洞和隐患早发现、早预防、早排除、早应对，努力将安全风险降到最低限度，确保考试期间重要场所、重要设备、重要系统、重要信息的运行安全；认真落实考试安全工作责任清单和台帐制度，涉密岗位、环节和人员必须制定安全工作责任清单，明确安全工作职责、目标、任务和措施，建立安全工作台帐，做到有据可查和责任可究；认真落实考试安全工作责任追究制，对失职、渎职等造成重大安全责任事故的单位和个人，要严肃执纪问责，依法依规追究责任。

三、完善工作机制，加强联动协作

完善考务指挥工作机制。各地要充分发挥考务指挥中心、应急指挥系统等信息系统的作用，加强与相关部门的协调联动，建立统一调度、上下协同、左右联动的考务指挥体系，确保考务指挥工作畅通无阻。考试前，考区相关系统和设备应提前与省级考务指挥平台调试连通。考试期间，考务指挥人员、试卷值守人员、疫情防控人员、应急保障人员、部门联席会议成员单位联络员等应坚守岗位，保持通信畅通，随时做好应对突发事件的准备。

完善联防联控与应急处置工作机制。各地要按照《指导意见》要求，把卫生健康部门、疾控机构和医疗机构等纳入考区疫情防控与突发事件应急处置工作机构，进一步细化联席会议成员单位的工作职责和任务，进一步完善各类突发事件的应急处置措施，进一步健全疫情、舆情、极端天气等各类突发事件信息的监测、收集、报告、分析、研判、预警、响应、处置工作机制。考试前，要提请本级人民政府或招委会组织召开部门联席会议，研究解决考点疫情防控和考试环境综合治理等事项，会同卫健、保密、公安、经信、疾控、电力等成员单位联合开展考试环境综合治理、考试安全保密、卫生防疫督导检查，提请卫健部门统筹为各考点配备健康副主考、专业医护人员和急救设备，指定疫情防控定点医疗机构，开通发热门诊绿色通道，指导各考点设置临时留观场所，组织开展防疫知识培训和应急处置演练。考试期间，遇有突发事件，要加强与联席会议成员单位的协同配合，通力合作，联合行动，快速应对，妥善解决问题。

四、加强教育培训，选好管好队伍。

各地要认真落实培训上岗制度，分层分类开展考务培训，确保做到辖区所有考试工作人员培训全覆盖。要分别针对考务、巡视、监考、视频监控工作人员开好“四会”，重点从法律法规、职业道德、考试规则、实施程序、操作规范、高科技作弊识别等六个方面讲好“六课”，重点从思想、作风、纪律、廉洁四个方面抓好“四教”。要针对不同岗位特点编制不同培训教材，丰富培训内容，创新培训方式，多制作要点式、条目式、流程式、案例式、示范操作式培训教案和口袋式工作手册，多录制网络培训课件，让他们通过微信公众号和QQ等社交工具时时可学处处能学，不断提高培训效率和效果。要以问题为导向，注意多收集过往考试常见问题，从案例着手，剖析根源，让受训人员加深印象，避免再犯同样错误，不断降低考务操作失误率。要结合培训融合开展思想、作风、纪律和廉政教育，用身边的人和事作为“活教材”，用先进事迹传递正能量，用反面典型警示教育党员干部。要通过培训和教育，让广大考试工作人员都要有所收获，不仅能了解、掌握、熟悉考务操作规程，更要牢记自己肩负的使命和职责，知晓违纪违规带来的后果和应该承担的责任。

各地要进一步加强对考务队伍的选聘和管理，认真落实考试回避制度，严格人员选聘标准和条件，严把人员选聘关，确保办考队伍的政治素质和业务能力。对关键环节和重点岗位工作人员的选聘要实行政治审查，必须选用政治过硬、作风过硬、能力过硬、讲原则守规矩敢担当的党员干部担任，重点选好主考、副主考、试卷员（试卷领取、运送、保管、回收、整理等人员）、考务员、巡视员、监考员、司铃员等。要坚持严管和厚爱并举、激励和约束并重的原则，不断完善考试队伍监督管理和激励约束机制，坚持把纪律规矩挺在前面，始终上紧制度规矩的“紧箍咒”，教育引导广大考试工作人员自觉用制度约束行为，用作风保证行为，用纪律管住行为，少犯错不犯错，真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止；同时，要旗帜鲜明地选用、支持、鼓励、保护那些在违纪违规违法行为面前敢于坚持原则的同志，努力激发他们的干事热情，让他们能够放下包袱，消除顾虑，心无挂碍，轻装上阵，对违纪违规行为敢管敢抓。

五、抓好疫情防控，确保师生安全

各地要按照《指导意见》和《中小学校新冠肺炎疫情防控技术方案（修订版）》的要求，结合实际，因地制宜，制定本考区组考防疫工作方案和应急预案，完善防疫工作制度和机制，细化防疫工作措施，压实属地、部门、单位、学校和学生五方责任，加强防疫知识宣传培训，强化组考人员责任担当，全面落实常态化精准防控要求，确保广大考生和工作人员的身体健康和生命安全。

要认真落实考前健康监测制度。从考前第14天开始，所有考生和组考人员均应进行连续14天体温测量，实行体温和健康状况日报制度，由所在学校和单位建立健康状况监测台帐。考前第14天和第3天，各考区教育考试机构应会同当地卫生健康部门对本考区所有考生健康状态进行大数据筛查。对连续监测期间体温测量异常或身体出现异常的考生和工作人员，应督促其及时就医诊治，考前身体仍然异常的考生，包括确诊病例、无症状感染者、疑似患者、密切接触者以及已治愈但未超过14天的新冠肺炎病例，均应提请卫生健康部门、医疗抗构和疾控机构进行专业评估，教育考试机构应会同相关机构根据评估意见、共同研判考生是否可正常参加考试，能否与健康考生同场考试，是否需要安排在隔离考场考试。考前3天内有发热症状的组考人员不得参与考试工作。

要认真做好各项防疫保障工作。考前，考点应配齐配足防疫物资，入口处设置多条体温检测通道和多个体温检测点以及留观室、遮阳避雨棚，准备一定数量的专用隔离考场和备用考场；试卷运输车辆、试卷分发整理场所、试卷保管室、考点办公室、考场、通道、桌椅等场所和设施使用前均应进行严格的清洁消毒，确保考试场所清洁卫生。考试期间，除极端天气外，考点办公室、考场应打开门窗，保持室内空气流动。每天考试结束后，应对所有考场进行一次预防性消毒。

要加强人员进出组织管理。严格控制人员进入考点的密度和速度，引导考生有序排队进入，保持学生之间安全间距，避免人员拥挤，扎堆聚集。所有考生和工作人员进入考点时，均应接受体温检测，体温超过37.3℃且复检仍不合格者，应根据专业机构评估意见研判其是否具备参加考试和组织考试工作的条件，凡不具备条件者，考试工作人员不得承担考试工作，考生不得与健康考生同考场考试。每场考试结束后，考生应按监考员指令有序安静离场，严禁学生退场时大声喧哗和追逐打闹，考点可统筹安排各考场学生错峰分批退场，避免同时退场出现拥堵聚集。

要快速妥善处置考中异常情况。对考试当天出现发热、咳嗽等呼吸道症状者，经专业评估具备继续完成考试条件的考生，应安排到备用隔离考场考试。在备用隔离考场考试的考生，其试卷、答题卡、草稿纸、个人物品等应进行细致的消毒处理，并单独记录、封装、上报。

六、加强考试管理，严肃考风考纪

加强考风考纪宣传教育。各地要通过高中学校，采取板报、主题班会、考前动员会等多种形式，广泛深入开展考风考纪、法律法规和警示案例教育活动，准确、全面解读学业水平合格性考试的性质和功能，引导学生以平和的心态诚信考试；要努力营造“诚信考试光荣，违纪舞弊可耻”的考试氛围，让广大考生和家长知晓违纪违规行为造成的后果，认识违纪作弊行为带来的危害，自觉维护国家教育考试秩序。

加强试卷流转管理。各地要进一步健全试卷流转安全管理规章制度，认真开展安全风险和安全隐患排查工作，完善试卷流转场所的人防和技防设施，加强对涉密场所及人员的监督管理，切实做到试卷流转过程始终实行双岗或多岗监督。试卷清点、整理、分发和保管等场所必须安装2个以上摄像头，进行全过程不间断全方位无死角监控，并实行回放查看和报告制度，确保试卷流转环节和流转过程的绝对安全，确保各环节内部不发生任何失密、泄密、窃密等重大安全责任事故。

加强考生入场管理。入场安检时，监考员须按照安检工作流程，在视频监控下对考生入场进行安检和身份验证，严防考生将手机等作弊器材和违禁物品带入考场，严防替考行为。

加强考场纪律管理。充分发挥监考员的关键作用，督促监考员认真履职，坚持原则，严把考场纪律关，对违纪违规行为要敢抓敢管敢处理，确保考场不发生考试秩序混乱、场面失控、大面积舞弊现象。充分发挥视频监控系统对违纪违规行为的震慑作用，所有考场考试情况均需录像并保存，必要时交由上级考试机构回放核查。

加强薄弱考点管理。各地要重点加强对薄弱考点的指导和督察，坚持防范在先、监管于中、惩治于后的原则，采取重点约谈，分片包干、蹲点督导、交换监考员、加派巡视力量等多种措施综合施策，多措并举，精准发力，严肃考风考纪。

 附件：

1.2020年湖北省普通高中学业水平合格性考试试卷（答题卡）发放、回收工作安排

2.2020年湖北省普通高中学业水平合格性考试考区（考点）考前组考防疫安全检查安排

3.湖北省普通高中学业水平合格性考试考场规则（2020版）

4.湖北省普通高中学业水平合格性考试实施程序（2020版）

5.湖北省普通高中学业水平合格性考试广播指令（2020版）

 
湖北省教育考试院
2020年9月11日